一碗热饭暖夕阳！仁化长者饭堂勾勒山区养老新画卷

“酸菜炒肉鲜美却不油腻，蒸鱼软嫩且入味，仅需五元，便能享用两荤一素一汤，比在家中自行烹饪更为便捷！”正午时分，仁化县长江镇长者饭堂内，香气弥漫。年过六旬的郭阿姨端着餐盘寻觅座位时，不禁向记者表达赞许。这家坐落在镇中心的长者饭堂，与镇政府大楼相对，临近农贸市场。每至开餐时刻，四十个餐位座无虚席，圩日时更是排起长队，俨然成为粤北山区一道温馨的民生景致。

从“试点探索”到“全面覆盖”三年服务量超4.4万人次

长江镇长者饭堂的火爆景象，是仁化县养老服务体系建设的一个范例，更反映出三年内的跨越式发展态势。

2023年11月8日，该饭堂作为全县首批镇级长者饭堂挂牌启用，当年服务仅为1920人次；2024年长江镇长者饭堂实现爆发式增长，服务飙升至11769人次，较上一年增长512%；2025年再创新高，全县突破24507人次，三年累计服务超4.4万人次。饭堂已从“试点尝试”阶段转变为“民生需求必需”。

这一成果的背后，体现了仁化县扎实推进长者饭堂全面覆盖的坚定决心。作为民政部县域养老服务体系创新试点，仁化正构建县镇村三级养老服务网络，39家农村养老服务中心也同步落地。长者饭堂秉持“政府补贴一半、老人支付一半”的惠民政策，60岁以上老人每餐自行支付5—6元，即可享受营养均衡的餐食。政府补贴资金已纳入财政预算，福利彩票公益金投入占比不低于55%。

精准保障困难群体，政策福利惠及民生末端在服务量大幅增长的同时，困难群体的保障力度持续加强。

全县长者饭堂的数据显示，困难老人用餐人次从2023年的203人次，增加至2024年的1584人次，2025年更是达到5996人次，占总服务量的24.5%。这一变化得益于仁化县对特困、低保、支出型困难家庭老人的精准识别与帮扶。

依据《广东省特困人员救助供养工作规定》，通过入户核查、经济状况核对等程序，确保政策福利精准送达最需要的群体手中。

“未曾料到无需出门便能吃上热乎的饭菜，政府还为我减免了部分费用。”居住在偏远村落的特困老人王伯，通过镇政府组织的探访关爱服务了解到饭堂政策，如今已成为饭堂的常客。为解决山区老人居住分散、出行不便的问题，仁化县采取“订餐— 报餐—配餐—送餐”模式，探索志愿者送餐服务，并对困难老人家庭进行适老化改造，打通养老服务的“最后一公里”。

创新运营模式破解山区养老可持续难题

长江镇长者饭堂的成功，得益于运营模式的不断优化。经营者邓润龙介绍，饭堂每日准备12—13种少油少盐的蒸制菜品，确保每日菜品不重复，既契合老年人的饮食需求，又有效控制了成本。

“政府免除租金后，每份套餐大约可获利1.6元，虽然利润微薄，但能为老人服务，意义重大。”目前，镇政府正与本地种植大户和乡村能人进行对接，进一步降低原材料采购成本，增强饭堂运营的可持续性。

针对部分山区饭堂“位置偏远、人气不足”的问题，仁化县正从多个维度发力。县政协组织委员视察时建议，应加大宣传力度以提高知晓率，加强食品安全监管；民政部门则计划推广长江镇的经验，优化饭堂选址布局，结合农村居家养老服务中心，拓展日间照料、健康监测等多元化服务。根据《仁化县推进基本养老服务体系建设实施方案》，到2025年，全县已实现特殊困难老年人月探访率达100%，65周岁以上低保、特困重病重残老人家庭医生签约率达100%。

从“一碗饭”到“幸福圈”养老服务彰显人文关怀

如今，仁化的长者饭堂已超越单纯的助餐功能，成为老年人的“幸福驿站”。长者饭堂不仅提供营养丰富的餐食，还成为老年人社交互动的重要场所，饭后下棋、聊天的场景屡见不鲜。县民政和退役军人事务局负责人表示，下一步将继续整合资源，推动长者饭堂与养老服务中心、村卫生室协同合作，开展义剪、义诊、适老化改造等拓展服务，使“一碗热饭”成为串联多层次养老服务的纽带，切实达成“老有善养”的目标。

从长江镇出现的排队场景发展至全县镇街构建起全覆盖网络，从依靠政策提供基本保障到实现服务全面升级，仁化县在三年时间里提交了一份关于山区养老的“民生答卷”。这碗热气腾腾的饭菜，不仅慰藉了粤北地区老年人的肠胃，更温暖了他们的心灵，为县域养老服务的高质量发展提供了具备可复制性与可推广性的实践经验。