餐饮美食借力香港新渠道链通全球大市场

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香港贸发局主办的美食博览日前圆满落幕。餐饮食材网了解到在展会期间，由中联办经济部贸易处、农业农村部农业贸易促进中心、香港贸发局共同主办的“助力内地优质农产品开拓国际市场交流合作对接会”成功举行，来自内地与香港的政府官员、内地参展企业代表，香港采购商、渠道商代表近100人齐聚一堂，共同探讨合作机遇。

香港作为 “食品安全港”

香港常住人口超过720 万，每年还有约4500万访客。为了满足香港饮食方面的庞大消费需求，香港九成以上基础农产品供给都需要依赖进口，冷藏及冰鲜牛肉、猪肉、海鱼及水果等来自不同经济体，来源地覆盖甚广。照理说，产地越多元，风险似乎越高。但是食安中心最新公布的七月份食物安全报告再次给了市民一份安心的答卷——在约五千七百个完成检测的食物样本中，整体合格率为百分之九十九点九。事实上，其秘诀是与香港的法规和监管密不可分。

为保障食品安全

香港的食物进口受哪些管制？

食安中心采用世界卫生组织倡导的“从农场到餐桌”策略，一是源头管制，食用动物必须产自当地权威机构审查认可的农场或加工厂，有卫生证明书。二是在运送抵港的边境关口，对新鲜农产品进行快速和全面的检验。香港特别行政区食物环境卫生署食物安全中心代表出席对接会并以检验检疫标准及程序为主题进行专题分享，为与会人员介绍了食物的进口管制以及食物监测。

进口食物管制

基于公共卫生理由，食安中心对进口食物施加规定。某些高危进口食物，例如牛奶、奶类饮品、冰冻甜点、野味、肉类、家禽和蛋类等均受到《公众卫生及市政条例》（香港法例第132章）的附属法例所监管。进口野味或蛋类须事先获得本署的批准，而进口肉类、家禽或蛋类则仅限于本署所认可的来源地。为放行进口的食物，进口商须提供出口国家/地方的发证实体所签发的卫生证明书。

根据香港法例第132AK章《进口野味、肉类、家禽及蛋类规例》，凡任何人携带野味、肉类、家禽或蛋类入境而没有原产地发证实体签发的卫生证明书及／或没有食物环境卫生署的事先书面批准，均属违法。
《奶业规例》(第132AQ章)及《冰冻甜点规例》(第132AC章)中规定，奶类、奶类饮品和冰冻甜点的制造来源地必须先得到食环署署长的批准，奶类、奶类饮品和冰冻甜点才可输入香港。

另外，食品安全的法律针对的类目也多，像奶粉、食物染色剂、甜味剂、金属含量都有专门的法律条文管制。

同时，为保障进口食物的安全，食安中心以风险为本的原则，在各海陆空口岸对进口食物实施管制。

食安中心人员在各口岸食物管制站核实相关进口档，包括食物批次抵港报告、官方卫生证明书、进口许可证／进口准许、供港澳蔬菜出货清单、空运提货单／提货单、发票等。
检查进口食物，包括检验实物及检查封条、温度、标签、包装等。

除此之外，食安中心会按照风险为本原则，在各口岸食物管制站收集食物样本，以便进行化学、细菌和辐射检验等分析。

食物安全中心亦会透过食物监测计划以风险为本的原则，从进口、批发和零售层面抽取食物样本化验。而针对不合格样本，食安中心会采取追查样本所属批次的源头、通知有关产地当局、指令有关食品停售及下架等措施。

香港的整体食物供应超过90%为进口食品，内地是香港的食物主要供应来源。2024年，内地供港的蔬菜、活猪和冰鲜家禽占本地整体供应约90%，冰鲜猪肉占约82%，冰鲜鱼占逾55%，鸡蛋占逾85%。简单来说，香港人每吃10颗鸡蛋，8.5颗来自内地。因此，从内地进口香港的食品安全和质量也常受到香港市民的关注。

内地的“名优特新”农产品

如何出海，走向香港市场？

为了保障舌尖上的安全，内地对于“供港产品”的把关是十分严格的。对接会上，中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室警务联络部海关处代表介绍了海关总署对内地供港的蔬菜是全流程的管理，同时，向与会者介绍了供港澳蔬菜检验检疫监督管理和出口通关政策，特别提到种植基地备案与管理、生产加工企业备案与管理、出境检验检疫（出口申报前监管），以及出口通关四个部分的申报步骤和材料。

1、种植基地备案

申请人可通过“互联网+海关”或“中国国际贸易单一窗口”向种植场所在地海关提交申请。

所需材料：

供港澳蔬菜种植基地备案申请表（海关总署官网可下载）；
种植基地示意图、平面图；
种植基地负责人或者经营者身份证复印件。

2、生产加工企业备案

申请人可通过“互联网+海关”或“中国国际贸易单一窗口”向生产企业所在地海关进行备案。

所需材料：

供港澳蔬菜生产加工企业备案申请表；
生产加工企业厂区平面图、车间平面图、工艺流程图、关键工序及主要加工设备照片；
生产加工用水的水质检测报告。

3、出口申报前监管

供港蔬菜的出口商或者其代理商向生产加工企业所在地海关提出出口申报前监管申请。
海关依据香港、澳门特别行政区或者内地的相关检验检疫要求对供港澳蔬菜进行抽检。
对经检验检疫符合要求，或者通过有效除害或者技术处理并经重新检验检疫符合要求的，海关按照规定签发电子底账，输入国家或者地区要求出具植物检疫证书的，按照相关规定出具证书；

经检验检疫不合格且无有效除害或者技术处理方法的，或者虽经过处理但经重新检验检疫仍不合格的，海关签发《出境货物不合格通知单》，不予出口。

3、出口通关

企业申报

按照海关进出口货物申报管理规定的要求，货主或其代理人通过单一窗口报关，需提交以下材料：

（1）代理报关委托书（仅适用于代理报关的）；

（2）出口食品电子底账数据号、相关许可证件及随附单证、相关商业单据以及海关总署规定的其他出口单证。

口岸查验

口岸海关按照布控要求对出口蔬菜实施口岸查验，口岸查验不合格的，不得出口。

香港与内地对食品农产品进出口均有明确的规定和质量等规范。

香港作为国际贸易中心，是内地优质农产品的重要跳板。内地优质农产品可依托香港独特优势，共同探索合作新模式，促进内地农业农产品升级与市场拓展，利用香港国际窗口，开拓更大全球市场。

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