餐饮供应链从“食材入库”到“饭菜出锅”全程透明管理守护孩子小餐盘

餐饮供应链“小餐盘”承载“大民生”。学校每天会采购很多菜品，怎样保证菜品来源安全、菜品采购多少、质量如何，每笔钱花在哪儿……这些问题家长十分关注。近年来，铜仁市坚持系统思维，破解“校园餐”痛点堵点，通过压实责任链条、强化资金监管、畅通监督渠道、推进智慧监管等系列举措，严格落实“四个一”要求，提升校园餐服务质量，确保食品安全，全力践行让师生“吃得饱、更要吃得好”的诺言。

用智慧监管织密食品安全防线

仲秋时节，在铜仁市沿河自治县谯家镇猫阡伟业红军小学的校园膳食监督管理栏上，送货员、采购员、食堂管理员的健康证明清晰张贴，食材采购清单、质检报告、用餐学生名单及教师陪餐缴费记录一目了然。

在食堂验货区，工作人员对每一件食材逐一拍照，实时上传至“铜仁市校园食堂大宗食品配送大数据平台”。该平台实现食材来源、重量、价格、质检报告等关键信息的全程可追溯，从源头筑牢食品安全防线；食材储存室内整洁有序，蔬菜、水果、牛奶等按类分区存放，新鲜充足的食材为营养餐提供可靠保障。

在食品安全保障上，沿河教育局对食材采购、配送实行“统招、统购、统配、统送”的“四统”集中采购制度。配送公司配备果蔬农残检测设备与车辆GPS监控系统，全程把控食材采购、运输、储藏、分拣、配送、出入库各环节卫生安全，确保“食材有源可溯、有踪可追”。

在另一边，随着“滴”的一声轻响，松桃自治县第六完小食堂管理员汪芳老师用手机扫描了食材包装上的二维码，检测报告、产地信息瞬间跃然屏上。这天清晨的验收程序，与往常一样严谨而高效。在松桃，这套以“制度+科技”双轮驱动的智慧场景，已成为全县319所学校、十万余名学生“舌尖安全”的日常保障，让校园餐实现了从“吃得饱”到“吃得好、吃得放心”的跨越。

“扫一扫，这棵白菜的‘前世今生’就全清楚了。”松桃苗族自治县孟溪镇完小食堂管理员一边扫描二维码，一边向身旁的同事展示。这套系统不仅面向学校，监管部门同样可通过扫码实时调阅每一批食材的完整质检报告，将监督延伸到神经末梢。

明厨亮灶，实现远程智慧巡查。在食材安全抵达后，监管仍在继续。松桃全县推广“互联网+明厨亮灶”系统，对食堂后厨的烹饪间、加工间等关键区域进行全程监控。学校、教育局均可随时登录平台进行远程巡查指导，实现了从“食材入库”到“饭菜出锅”的全链条透明化管理。“现在我们都知道有摄像头，操作就更规范了，久而久之就成了习惯。”食堂工作人员王阿姨说。

层层设防，形成刚性约束闭环。配送企业需在源头即将每批次食材的检验报告电子版上传备案，入库后还需立即按照规范进行自检，数据同步录入系统。

在铜仁，各区县教育局联合市场监管局，将“自备检测设备和冷藏设备，并对食材农残、兽残、重金属等项目进行定期与不定期抽检”作为企业年度考核的核心指标及下一轮招标的必备条件，并通过补充协议予以固化，形成刚性约束。同时，配送车辆全程受“三合一”智能系统监控（GPS定位、温度传感、视频监控），确保运输过程万无一失。

搭配丰富保证学生吃得饱、吃得好

在沿河自治县猫阡伟业红军小学，食堂工作人员熟练地将热气腾腾、荤素搭配的饭菜盛入学生碗中，孩子们津津有味地享用午餐，整个流程井然有序。

“小孩在学校我们非常放心，我们偶尔也会进学校食堂试餐。学生餐有蔬菜、有水果、有肉、有牛奶，特别丰盛，孩子也常说学校的饭菜好吃。”猫阡伟业红军小学学生家长黎碧琴说。

针对部分农村学校规模不足百人的“小校供餐难”问题，沿河自治县谯家镇教管中心创新推出“集中采购+教师陪餐”模式。通过集中采购大幅降低食材成本，同时严格落实教师缴费陪餐制度，实现“降本”与“提质”双向发力。

“谯家镇共有学生2270名，百人以下的学校就有10所，我们按照县教育局每生每餐一两肉，每天一个鸡蛋一份水果，一周三次牛奶的要求，严格落实食品安全管理制度、教师陪餐缴费制度，旨在让学生吃得安全，吃得健康，吃得营养，让家长和社会放心。”谯家镇教育总支书记刘杰说。

为了使营养餐每天不重样，沿河教育局指导各学校科学制定每周食谱，确保每餐至少“三菜一汤”，10余种食材合理搭配，不仅有水果、牛奶供应，学生还可以加餐，切实保障学生吃得饱、吃得好。

“去年以来，我们紧扣农村义务教育阶段学生营养改善计划工作要求，探索推行每年200万元财政补助的机制，分别对学生在60人至100人的学校每生每餐补助2元，60人以下学校每生每餐补助3元，所有学校均能实现三菜一汤，天天有水果，一周三次牛奶，每天一个鸡蛋的供餐标准，切实解决了农村小规模学校餐食营养达标难题。下一步我们将持续优化补助机制，强化监管流程，让农村的孩子吃得更营养，更健康。”沿河自治县教育局副局长文学说。

构建共治链保障校园食品安全

“这饭菜比咱家里的饭菜好吃多了，三菜一汤，一荤两素。”在江口县太平镇中心完小，参加“家长开放日”和“食堂开放日”的全体学生家长在学校食堂里品尝了学生的营养餐，家长试吃后发出了心声。

该校“家长开放日”和“食堂开放日”这天，家长们仔细查看了学校食堂食材验货、入库，操作间、食品分类摆放，得到了他们的肯定。“家长还可以通过视频看到食堂工作人员的一举一动，真正做到透明、公开。”江口县太平镇中心完小负责人说，家长和学校代表不定期参与食堂工作管理监督，每天都有老师陪学生就餐，家长可以提出合理化建议。

另一边，在思南县塘头小学，校长罗崇军每周会准时出现在食堂门口，手里的笔记本记满了细节：“某月某日，鸡蛋检疫合格，牛奶保质期还有10天，蔬菜农残检测阴性。”

而在食堂门口，一群“特殊成员”已开启忙碌模式——戴白帽的师傅核对食材，穿红袖章的“安全卫士”检查台账，戴红领巾的“小小观察员”也在窗口张望、监督……这不是动画片里的场景，而是该校“营养守护队”一天的普通工作，他们分工协作，为2300多名学生筑牢“舌尖上”的安全防线。

塘头小学的“营养守护战”早已形成体系。该校组建的“营养改善领导小组”，就像“作战指挥部”——每周开专题会梳理风险点，每月签责任状压实任务，从食材采购到资金使用，每一步都有“作战计划”，“明厨亮灶”的玻璃让后厨成了透明战场，家长随时能看到操作过程，正是这份严谨，让该校先后荣获“铜仁市食品安全示范校”“健康学校”等荣誉，2023年还顺利通过省级营养健康监测。

在塘头小学的“营养守护队”里，“安全卫士”可不是单枪匹马，他们由家长、“两代表一委员”、学生组成“三方战队”，各有“独门绝技”。家长委员会每周派两人“驻场监督”，从食材入库到饭菜出锅全程盯防；“两代表一委员”每月入校“突击检查”，聚焦经费使用和卫生情况；学生代表则化身“小小侦探”，收集同学对饭菜的意见。更贴心的是，学校还把营养餐资金公示表贴在财务室门口，每一笔支出都标得清清楚楚，就像给家长交了份“明白账”。

思南县教育局营养办负责人介绍，全县开餐学校均成立了由家长代表组成的校园膳食监督家长委员会，共同参与校园食品安全和膳食经费监督。并且，各校均已落实了中小学校园食品安全和膳食经费管理监督举报机制，在校门口醒目位置公布了省教育厅、市教育局、县教育局三级举报电话，县市场监督管理局联合县教育局在线上向社会公布有偿举报奖励公告，并在食堂显目位置悬挂举报箱，运用“立码监督”“一键举报”等方式拓展多种诉求反映渠道，落实奖励机制，同时邀请“两代表一委员”、新闻媒体等作为社会监督员，参与学校食堂日常检查。

用“明白账”凝聚“万家心”

一份“明白账”能让“阳光餐”凝聚“万家心”，这是铜仁市从上至下在努力做的事情。

在德江县枫香溪八一爱民学校，校长陈晓峰每天要到学校食堂巡查两次，看看食堂是否正在做到五公开（即价格公开、食谱公开、食材公开、饭菜公开、费用公开）。陈晓峰表示，“我每天都会在家长群里收集家长对食谱、饭菜、食材的评价，家长们的建议我会第一时间向食堂管理员反馈，适时调整食堂伙食，确保孩子们吃得开心，家长们放心。”

在松桃，该县建立了覆盖全县学校食堂的微信联络群，公开营养办联系电话、举报邮箱，确保任何问题都能“一键直达”、快速响应。同时要求各校在门口公示举报渠道，广泛动员家长与社会力量参与监督，构筑“线上线下”同心圆，各学校全部设立膳食监督家长委员会，鼓励家长代表实地参与食材验收、定期进校陪餐。这种“零距离”的沟通渠道，让监督无处不在，让隐患无处藏身。

资金在阳光下运行，实现“不见钱”的廉洁高效管理。在此共治框架下，松桃严格推行“校财局管”模式，学校通过统一平台提交采购需求，财政资金直接支付至供应商账户，全程“见食材不见钱”。配套建立的“五公开”制度（公开价格、食谱、验收、饭菜与资金流向），确保每一笔支出公开透明、全程可溯。

松桃自治县教育局经费管理中心负责人进一步介绍：“全县每日为10万多名学生供餐，年资金流量超亿元。借助‘见食材不见钱’模式，资金实现从财政直达企业的‘一步到位’，确保每一分钱最终都落实到学生的餐盘里。”